在中國家電產(chǎn)品出口企業(yè)尚未完全從歐盟的WEEE和ROHS指令困擾中完全走出的時候，一項更加嚴(yán)格、涉及面更廣的指令———《耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計指令》（EUP指令）又?jǐn)[到了中國出口企業(yè)面前。北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院教授李紅旗博士近日接受記者采訪時指出，盡管EUP指令只是一個框架性指令，但隨著可操作性更強(qiáng)、針對具體產(chǎn)品的相關(guān)指令出臺，EUP指令將對除運(yùn)輸工具以外的幾乎所有用能工業(yè)產(chǎn)品出口產(chǎn)生巨大影響。我國出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡早介入、積極應(yīng)對這一問題。
　　概念更超前覆蓋面更廣泛
　　“EUP指令覆蓋了歐盟此前出臺并已實(shí)施的WEEE指令和ROHS兩個指令，WEEE指令和ROHS可視為EUP指令的實(shí)施措施。”李紅旗說。
　　事實(shí)上，李紅旗認(rèn)為，EUP指令是基于生態(tài)設(shè)計的較為超前的概念，目的在于通過制定一個具有連貫性的綜合法律框架來規(guī)定耗能產(chǎn)品的環(huán)保設(shè)計要求。歐盟認(rèn)為，80%以上與產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境影響因素在產(chǎn)品設(shè)計階段就已確定，因此應(yīng)該將環(huán)境因素考慮整合到產(chǎn)品設(shè)計階段。
　　李紅旗表示，“EUP指令還只是一種框架性的法規(guī)，并不針對具體產(chǎn)品，還有待于針對具體產(chǎn)品的二級指令，即實(shí)施措施的出臺。”
　　二級指令何時推出難判斷
　　盡管EUP指令也規(guī)定了有關(guān)的時間框架，但這些二級指令究竟何時推出，如何推出，李紅旗表示很難判斷。他認(rèn)為，二級指令大概會與WEEE指令和ROHS指令思路差不多，可以按產(chǎn)品劃分，也可以根據(jù)產(chǎn)品生命周期的各個階段來劃分。
　　李紅旗說：“對于EUP指令，目前我們還只能是跟蹤。這種狀況某種程度上也反映了我們環(huán)境意識的淡薄和基礎(chǔ)研究的薄弱，很多東西只有等人家出來以后才知道。”
　　“中國很多企業(yè)是一種淘金型思維，大家只是忙于眼前的生存。”李紅旗說，“我們的產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)往往做的都是火燒眉毛的事情，沒有超前性。假如開發(fā)的是5年后用的產(chǎn)品，就可以有充足的時間和精力把產(chǎn)品做得更完善。”
　　李紅旗認(rèn)為，我國各種科技基金大多支持一些短平快性質(zhì)的應(yīng)用研究，看重的是經(jīng)濟(jì)效益。國家應(yīng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究的支持。而應(yīng)用研究是以創(chuàng)造利潤為目標(biāo)，這實(shí)際上應(yīng)該是企業(yè)的事情。
　　技術(shù)落后小企業(yè)將退出歐洲市場
　　EUP指令將大幅增加制造廠家的生產(chǎn)成本。這對于以低價位取勝的中國出口企業(yè)來說，競爭力會在相當(dāng)大程度上受到削弱。那些技術(shù)落后、規(guī)模較小的企業(yè)可能會因此退出歐洲市場。
　　“問題還遠(yuǎn)不止于此。”李紅旗說，“低價就意味著產(chǎn)品品質(zhì)的下降。目前低質(zhì)、低壽命的產(chǎn)品大量存在于社會上。這些產(chǎn)品不僅有能效問題、環(huán)境問題，還有資源消耗的問題。”
　　但李紅旗同時認(rèn)為，節(jié)能與環(huán)保都需要付出代價，這與企業(yè)追求利益最大化的本性相抵觸。不能指望企業(yè)自覺自愿地去做節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品，因為那要增加成本。這需要國家強(qiáng)制和宏觀控制，加強(qiáng)這方面的法律、法規(guī)建設(shè)。